Административная ответственность для граждан за нарушение правил, установленных в связи с коронавирусной инфекцией

правовые новости

  В связи с распространением коронавирусной инфекции за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, а также за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена административная и уголовная ответственность.  Материал взят с СПС КонсультантПлюс "Электронный журнал "Азбука права", 13.07.2020

   Нарушение правил поведения, установленных в связи с коронавирусной инфекцией, влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 000 до 300 000 руб. - в зависимости от обстоятельств правонарушения.

В данном материале рассмотрим административную ответственность, установленную за такие правонарушения.

Ответственность за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, как правило, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 руб. (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ).
   Такие правила, установленные Правительством РФ, содержат, в частности, положение о запрете гражданам при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью иных лиц.
   Кроме того, дополнительные правила могут быть установлены региональными органами государственной власти при введении на территории конкретного субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10, пп. "ф" п. 1 ст. 11 Закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пп. "в", "г" п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417).
    Так, в г. Москве указанная административная ответственность предусмотрена для граждан, в частности, за несоблюдение социальной дистанции (не менее 1,5 м от других граждан) (п. 12.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; вопрос 17 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).
   Полагаем, что такую же ответственность влечет нарушение обязанности граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении магазинов или нахождении в транспорте общего пользования (п. 9.4 Указа Мэра Москвы N 12-УМ).
    Обратите внимание! При решении вопроса о размере административного штрафа, установленного за данное правонарушение, учитывается, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (вопрос 17 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).
    При этом невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, повлекшее причинение вреда здоровью человека или имуществу, по общему правилу влечет наложение административного штрафа на граждан в повышенном размере - от 15 000 до 50 000 руб. (ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Наложение административного штрафа в увеличенном размере - от 15 000 до 40 000 руб. - предусмотрено за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (в том числе коронавирусной инфекции 2019-nCoV) (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; п. 16 Перечня заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715).
    Обратите внимание! При решении вопроса о размере административного штрафа, установленного за данное правонарушение, учитывается, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (вопрос 22 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).
   Так, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции привлечению к данной ответственности подлежат, в частности, следующие граждане (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; пп. 2.3 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7; вопросы 17, 22 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020):

• с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания;
• находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания или с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания;
• уклоняющиеся от лечения коронавирусной инфекции;
• прибывшие на территорию РФ из иностранного государства при нарушении ими требования по изоляции в домашних условиях (сроком на 14 календарных дней со дня прибытия в РФ) или запрета на посещение в г. Москве территорий общегородского значения (по установленному перечню).

Предусмотренное настоящим разделом правонарушение, повлекшее причинение вреда здоровью человека, если соответствующие действия (бездействие) виновного лица не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 150 000 до 300 000 руб. (ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ; вопрос 15 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).
    Обратите внимание! Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание людей или смерть человека либо создавшее угрозу наступления такого последствия, влечет уголовную ответственность (ст. 236 УК РФ; вопрос 15 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).